2008年廣東全省通過(guò)再生資源回收利用至少節(jié)省了能源3900萬(wàn)噸標(biāo)煤，相當(dāng)于全省能耗的18%;減少二氧化硫排放量81萬(wàn)噸，相當(dāng)于全省二氧化硫排放總量的67%;減少化學(xué)需氧量排放量43萬(wàn)噸，相當(dāng)于全省化學(xué)需氧量排放總量的42%。2008年再生資源回收利用的環(huán)境效益達(dá)到137億元。“由于近年來(lái)我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，其對(duì)節(jié)能減排工作的貢獻(xiàn)只會(huì)增加，不會(huì)減少。”馬光瑜對(duì)記者表示。

　　再生資源非法拆解利用造成環(huán)境污染

　　據(jù)了解，再生資源產(chǎn)業(yè)體系主要由再生冷拔無(wú)縫鋼管資源回收(包括分揀、集運(yùn))、再生資源加工利用(包括拆解、加工和再制造)、再生產(chǎn)品流通等三方面。馬光瑜委員發(fā)現(xiàn)，目前存在的問(wèn)題是我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)缺乏法律規(guī)范。“再生資源產(chǎn)業(yè)涉及群眾生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面，一旦管理不當(dāng)，會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)治安和環(huán)境污染問(wèn)題。”馬光瑜說(shuō)。

　　此外，由于缺乏準(zhǔn)入門檻，行業(yè)自律和冷拔無(wú)縫鋼管市場(chǎng)規(guī)范的作用又很弱，再生資源經(jīng)營(yíng)者在追逐利益時(shí)損害公共安全的行為不斷發(fā)生。“例如將電子廢物交售給無(wú)處理資質(zhì)的拆解加工業(yè)者、參與非法購(gòu)贓銷贓活動(dòng)、廢品收購(gòu)站引發(fā)火災(zāi)、違法銷售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，等等。”馬光瑜說(shuō)，因再生資源非法拆解利用所造成的區(qū)域性環(huán)境污染觸目驚心。

　　防止再生資源管理成為“綠色貿(mào)易壁壘”

　　馬光瑜認(rèn)為，從世界角度看，再生資源管理將日益成為國(guó)際貿(mào)易的基本原則，在發(fā)展不平衡的國(guó)家間，則會(huì)成為綠色貿(mào)易壁壘。應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛開(kāi)發(fā)有利于再生資源管理的技術(shù)，如果我國(guó)不盡快采取措施，技術(shù)制高點(diǎn)將被發(fā)達(dá)國(guó)家占領(lǐng)，不利于我國(guó)未來(lái)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)了解，不少發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，促使這些國(guó)家的相關(guān)企業(yè)不斷實(shí)施生態(tài)設(shè)計(jì)或開(kāi)發(fā)新技術(shù)，以降低回收、拆解、再利用的成本。

　　馬光瑜舉了日本為例子：日本通過(guò)立法，使再生資源管理成為日本全社會(huì)的法定責(zé)任，各項(xiàng)專項(xiàng)法規(guī)涵蓋了生產(chǎn)、生活的方方面面，包括廢棄物處理、資源有效利用、容器包裝物分類收集和回收利用、家電回收等方面，這些法規(guī)不僅明確界定了公民和生產(chǎn)者的責(zé)任，而且也規(guī)定了政府的責(zé)任，使得再生資源管理成為全社會(huì)的約束性行為。他建議，可借鑒先進(jìn)國(guó)家再生資源管理的做法，形成全社會(huì)遵循的生產(chǎn)、生活規(guī)范，促進(jìn)我國(guó)再生資源冷拔無(wú)縫鋼管產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。